تسبب رحلات الطائرات بدون طيار مجهولة الهوية القلق والفوضى وعدم اليقين في الطيران الأوروبي.الائتمان: يوهانس سيمون / جيتي

في يوليو/تموز، أعلنت المفوضية الأوروبية عن اقتراح بمضاعفة ميزانية الاتحاد الأوروبي لتمويل الأبحاث في برنامج “هورايزون أوروبا” إلى 175 مليار يورو (205 مليار دولار أمريكي) لفترة السنوات السبع المقبلة، والتي تبدأ في عام 2028. ولكن أي احتفالات لم تدم طويلا. ال وأكدت اللجنة أيضا نيتها، التي تم طرحها لأول مرة في وقت سابق من هذا العام، لإلغاء قاعدة طويلة الأمد تقيد تمويل Horizon للمشاريع ذات التطبيقات المدنية فقط. إذا تم تنفيذ التغيير، فستكون هذه هي المرة الأولى التي يسمح فيها صندوق الأبحاث الرئيسي للاتحاد الأوروبي (المعروف سابقًا باسم البرامج الإطارية) بأبحاث “ذات الاستخدام المزدوج” – أي العمل الذي يمكن أن يكون له تطبيقات مدنية وعسكرية – منذ بدء البرامج في عام 1984.

وتخطط المفوضية التي تتخذ من بروكسل مقراً لها، وهي إحدى الهيئات الثلاث التي تضع القوانين في الاتحاد الأوروبي، لتغيير الحد الأقصى لمدة الولاية التي يخدمها رؤساء مجلس البحوث الأوروبي (ERC)، وهو صندوق الاتحاد الأوروبي الذي يحظى بإعجاب واسع النطاق للأبحاث التي يقودها المحققون. وحتى الآن، أمضى رئيس المجلس الأوروبي فترة ولاية مدتها أربع سنوات، ويمكن تجديدها مرة واحدة؛ سيؤدي التغيير إلى خفض كل من هذه المصطلحات المحتملة إلى النصف. في الأسبوع الماضي، تم تجديد فترة ولاية الرئيسة الحالية لهيئة الهلال الأحمر، ماريا لبتين، ولكن لمدة عامين فقط.

ومثل هذه التغييرات هي سمة من سمات الاتجاه المتنامي للساسة الذين يتدخلون في العمل الداخلي للبحوث وعمليات إدارة البحوث. وقد ظهر هذا جلياً في الولايات المتحدة مؤخراً؛ وفي حالة الاتحاد الأوروبي، فإن هذا يتم باسم الأمن القومي للدول الأعضاء. يتم الإعلان عن التغييرات دون التشاور أو، على ما يبدو، النظر في الآثار المترتبة على ذلك. وفي الاستجابة جزئياً لذلك، اتخذت الهيئة الإدارية لهيئة البحوث الأوروبية، أو مجلسها العلمي، خطوة غير مسبوقة بالكتابة إلى المفوضية في يونيو/حزيران لاقتراح منح هيئة البحوث الأوروبية المزيد من الاستقلال عن المفوضية وتحويلها إلى وكالة مستقلة تابعة للاتحاد الأوروبي.

إن الإعلان عن القرارات من دون استشارة المتضررين يشكل خروجاً عن الطريقة التي كانت تعمل بها المؤسسات البحثية في الاتحاد الأوروبي عادة. إن التخلي عن هذا النهج هو أمر غير حكيم. ويتعين الآن أن تخضع مقترحات المفوضية للتدقيق الشامل من قِبَل مؤسسات صنع القوانين الأخرى في الاتحاد الأوروبي ــ البرلمان الأوروبي، الذي ينتخبه مواطنو الدول الأعضاء، ومجلس الاتحاد الأوروبي، الذي يمثل الحكومات الوطنية. ويتعين عليهم بدورهم أن يسترشدوا بشبكات المستشارين العلميين التابعة للاتحاد الأوروبي.

إن قسماً كبيراً من أوروبا إما على حافة الحرب أو قريبة منها، وهو أمر مفهوم تأثير كبير على البحوث. وخلال الأسابيع القليلة الماضية، أدت رحلات طائرات بدون طيار مجهولة الهوية إلى إغلاق بعض المطارات الرئيسية في المنطقة، مما تسبب في حالة من الفوضى والقلق وعدم اليقين. وإلى جانب الغزو الروسي لأوكرانيا والحرب المستمرة فيها، تسلط هذه الأحداث الضوء على السبب وراء قيام زعماء القارة، بعد نحو 80 عاما من السلام النسبي، باستثمارات ضخمة في الدفاع والأمن.

كثيرا ما يوصف الأمن القومي بأنه المسؤولية الأولى لأي حكومة. ومع ذلك، هذا لا يعني أنه ينبغي السماح للسياسيين بالتدخل في الأعمال الداخلية للبحث – وهي قضية واضحة أيضًا على المستوى الوطني. ففي المملكة المتحدة، على سبيل المثال، أصدرت الحكومة تعليماتها إلى معهد آلان تورينج، المركز الوطني لعلوم البيانات والذكاء الاصطناعي، بإعطاء الأولوية للدفاع والأمن.

وقالت إيكاترينا زاهارييفا، المفوضة الأوروبية للبحث والابتكار، في يوليو/تموز الماضي، إن الفصل بين التطبيقات المدنية والعسكرية غالبًا ما يكون مصطنعًا، وإننا “لا يمكننا أن نفوت إمكانات البحث والابتكار لجعل الأوروبيين أكثر أمانًا”. ولكن هناك مجموعة من المجالات التي لا ترتبط كثيرًا بالحرب، إن وجدت، والتي تعد أيضًا ضرورية للسلامة والأمن والرفاهية، بما في ذلك العلوم البيئية، والعلوم الصحية والطبية، والعلوم الاجتماعية. وإذا كان تأثير تغير سياسة الاتحاد الأوروبي هو الضغط على الميزانيات المخصصة لمثل هذه الأبحاث، فمن الصعب أن نعرف كيف ستتأثر المكاسب في أحد المجالات بالخسائر في أماكن أخرى.

للعلم دور أساسي في الدفاع وفي الحرب. ولكن، كما قال كورت ديكتيلاري، الأمين العام لرابطة جامعات الأبحاث الأوروبية، قالومع ذلك، فإن الافتقار إلى التشاور في عملية صنع السياسات البحثية في الاتحاد الأوروبي يؤدي إلى تآكل الثقة الهشة بالفعل بين زعماء القارة ومجتمع البحث، ويشكل سابقة غير مرحب بها – حيث يمكن إعادة استخدام ميزانية البحث في أي وقت تظهر فيه أولوية سياسية جديدة. ومن غير المرجح أن يخدم مثل هذا التدخل المصالح الأفضل للعلم أو المجتمع ككل.